W sprawie zakończonej decyzją ostateczną za podstawę wznowienia postępowania mogą być uznane okoliczności lub dowody, które były znane stronie, ale strona ich nie powołała w toku postępowania podatkowego – wynika z uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego.
NSA w uchwale podjętej w siedmioosobowym składzie odpowiadał na pytanie: czy na podstawie art. 240 § 1 pkt 5 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa w sprawie zakończonej decyzją ostateczną za przesłankę wznowienia postępowania na wniosek strony mogą być uznane nowe okoliczności lub nowe dowody, które były znane stronie w trakcie prowadzonego postępowania podatkowego, ale strona ich nie powołała?
Zgodnie z art. 240 § 1 pkt 5 Ordynacji Podatkowej, w sprawie zakończonej decyzją ostateczną wznawia się postępowanie, jeżeli wyjdą na jaw istotne dla sprawy nowe okoliczności faktyczne lub nowe dowody istniejące w dniu wydania decyzji nieznane organowi, który wydał decyzję.
NSA odpowiadając na pytanie w uchwale wyjaśniającej stwierdził, że w sprawie zakończonej decyzją ostateczną za przesłankę wznowienia postępowania na wniosek strony mogą być uznane nowe okoliczności lub nowe dowody, które były znane stronie w trakcie prowadzonego postępowania podatkowego, ale strona ich nie powołała.
W dotychczasowym orzecznictwie ukształtowały się dwie linie dotyczące stosowania przepisu art. 240 § 1 pkt 5 Ordynacji Podatkowej. Zgodnie z pierwszym stanowiskiem, jeżeli strona mogła powołać daną okoliczność lub dowód w toku postępowania zwykłego, ale tego nie zrobiła, to nie może następnie na podstawie tych okoliczności lub dowodów żądać wznowienia postępowania podatkowego.
Według drugiej linii orzeczniczej, świadomość strony co do istnienia niepowołanych okoliczności lub dowodów w trakcie postępowania zwykłego, nie stoi na przeszkodzie wznowieniu postępowania podatkowego z powołaniem się na te okoliczności lub dowody.
Do drugiego stanowiska przychylił się NSA w przedmiotowej uchwale, zwracając jednocześnie uwagę, że wznowić postępowanie można jedynie przed upływem przedawnienia.
Uchwała siedmiu sędziów NSA wiąże inne składy orzekające w takich sprawach.
Uchwała 7 sędziów NSA z 13 października 2025 r., sygn. II FPS 3/25
źródło: nsa.gov.pl