Nowe realia kontroli PIP - prawny przegląd umów staje się koniecznością

Julia Suder

Julia Suder

Konsultantka w Dziale Doradztwa Prawno-Podatkowego

Zmiany planowane w ramach reformy Państwowej Inspekcji Pracy to wyraźny sygnał dla przedsiębiorców, że dotychczasowe modele współpracy wymagają ponownej weryfikacji. Sejm zakończył już prace nad ustawą, a 12 marca 2026 r. Senat przyjął ją bez poprawek i skierował do podpisu Prezydenta. Oznacza to, że przedsiębiorcy powinni już dziś przygotowywać się na bardziej wnikliwą ocenę modeli współpracy opartych na umowach cywilnoprawnych.

Najważniejsze informacje z artykułu

  • Celem reformy Państwowej Inspekcji Pracy jest skuteczniejsza weryfikacja umów cywilnoprawnych pod kątem ukrywania faktycznego stosunku pracy.
  • Nowe przepisy wprowadzają etapowy mechanizm reklasyfikacji kontraktów, polegający w pierwszej kolejności na wezwaniu przedsiębiorcy do usunięcia naruszeń.
  • Przedsiębiorcy powinni niezwłocznie przeanalizować stosowane w firmie modele współpracy, aby ograniczyć ryzyko zakwestionowania ich formy prawnej.

Najważniejsze założenia reformy PIP

Ustawodawca zmierza przede wszystkim do zwiększenia skuteczności weryfikacji przypadków, w których współpraca formalnie oparta na umowie zlecenia albo kontrakcie B2B w rzeczywistości może odpowiadać warunkom zatrudnienia pracowniczego. Wśród najważniejszych założeń nowelizacji wskazuje się:

  • możliwość prowadzenia kontroli także w formule zdalnej,
  • szersze wykorzystanie danych pozyskiwanych z ZUS i KAS,
  • mechanizmy pozwalające na ingerencję w sytuacjach, w których dominują cechy stosunku pracy.

Istotnym elementem reformy pozostaje mechanizm reklasyfikacji umów cywilnoprawnych. Finalna wersja ustawy nie opiera się jednak na automatycznym przekształceniu zakwestionowanej relacji w stosunek pracy. Przyjęto bowiem model etapowy, w którym w pierwszej kolejności dochodzi do stwierdzenia naruszeń oraz wezwania do ich usunięcia, a dopiero niewykonanie tego obowiązku może skutkować zastosowaniem przewidzianych prawem instrumentów. Dla firm oznacza to konieczność ponownego przyjrzenia się modelom współpracy opartych na umowach B2B i umowach zlecenia – nie tylko pod kątem treści samych kontraktów, lecz także sposobu ich wykonywania w praktyce.

Co reforma PIP oznacza w praktyce?

W przypadku współpracy B2B warto zwrócić uwagę przede wszystkim na to, czy kontraktor rzeczywiście działa jako niezależny przedsiębiorca. Kluczowe znaczenie może mieć:

  • możliwość samodzielnego organizowania pracy,
  • swoboda co do miejsca i czasu wykonywania usług,
  • dopuszczalność korzystania z zastępstwa,
  • odpowiedzialność za rezultat,
  • ponoszenie ryzyka gospodarczego.

Im bardziej model współpracy przypomina funkcjonowanie pracownika w strukturze organizacyjnej firmy, tym większe może być ryzyko zakwestionowania przyjętej formy prawnej. PIP od dawna wskazuje, że o charakterze relacji nie przesądza nazwa umowy, lecz rzeczywiste warunki jej wykonywania. Podobnie należy spojrzeć na umowy zlecenia. Tutaj również istotne jest to, czy zleceniobiorca zachowuje realną swobodę, czy też w praktyce wykonuje obowiązki w warunkach typowych dla pracy etatowej. Warto przeanalizować:

  • poziom nadzoru,
  • sposób wydawania poleceń,
  • rozliczanie czasu lub czynności,
  • obowiązek osobistego świadczenia usług,
  • stopień włączenia danej osoby w wewnętrzną organizację przedsiębiorcy.

Jeżeli codzienna współpraca odtwarza typowe cechy stosunku pracy, sama kwalifikacja umowy jako cywilnoprawnej może okazać się niewystarczająca z perspektywy kontroli. Dla wielu przedsiębiorców najbliższe miesiące powinny być więc czasem uporządkowania modeli współpracy. W praktyce warto sprawdzić:

  • czy zapisy umów odpowiadają rzeczywistym zasadom wykonywania obowiązków,
  • czy dokumentacja i procedury wewnętrzne są spójne z przyjętą formą współpracy,
  • czy organizacja pracy nie wytwarza cech charakterystycznych dla zatrudnienia pracowniczego.

Dobrze przeprowadzony przegląd może ograniczyć ryzyka prawne, organizacyjne, a także te związane z rozliczeniami składkowymi i podatkowymi.

Potrzebujesz pomocy w uporządkowaniu modeli współpracy?

Nasz zespół wspiera przedsiębiorców w analizie umów B2B, umów zlecenia i innych modeli współpracy. Pomagamy ocenić zarówno samą treść kontraktów, jak i praktyczne zasady ich wykonywania oraz wynikające z nich ryzyka. Zapraszamy do kontaktu!

Jakie są główne założenia reformy Państwowej Inspekcji Pracy?

Reforma ma na celu skuteczniejsze identyfikowanie przypadków, w których umowy cywilnoprawne zastępują etat. Zmiany zakładają m.in. umożliwienie kontroli zdalnych, szersze korzystanie z danych ZUS i KAS oraz wprowadzenie mechanizmów pozwalających na ingerencję, gdy współpraca nosi wyraźne cechy stosunku pracy.

Zgodnie z nowymi przepisami nie dojdzie do automatycznego przekształcenia zakwestionowanej umowy w stosunek pracy. Ustawodawca przyjął model etapowy – kontrolerzy najpierw stwierdzą naruszenia i wezwą firmę do ich usunięcia, a dopiero w przypadku braku poprawy zastosują twardsze instrumenty prawne.

Kluczowe jest zapewnienie, że kontraktor faktycznie działa jako niezależny przedsiębiorca. Należy zwrócić uwagę na takie aspekty jak swoboda w organizowaniu miejsca i czasu pracy, możliwość korzystania z zastępstwa, odpowiedzialność za rezultat oraz ponoszenie własnego ryzyka gospodarczego.

O charakterze danej relacji nie przesądza sama nazwa umowy widniejąca na dokumencie, lecz rzeczywiste warunki świadczenia usług. Jeśli zleceniobiorca podlega nadzorowi, nie ma swobody w działaniu, musi osobiście świadczyć pracę i jest w pełni włączony w wewnętrzną organizację firmy, umowa może zostać zakwestionowana.

Chcesz być na bieżąco z UHY Poland?

Zapisz się do naszego newslettera i otrzymuj aktualizację ze świata audytu, księgowości i podatków, a także zaproszenia na organizowane przez nas webinaria i konferencje.

Aktualności

Bądź na bieżąco z nowościami UHY Poland: naszymi konferencjami i webinariami, aktualizacjami oferty czy nowelizacjami prawa. W sekcji aktualności znajdziesz najnowsze informacje i analizy związane z podatkami, finansami, audytem i raportowaniem ESG.

Publikujemy eksperckie komentarze, zmiany w przepisach oraz praktyczne wskazówki, które wspierają przedsiębiorców w podejmowaniu świadomych decyzji.

MSSF 18 w praktyce – relacja ze spotkania

Jak przygotować organizację do wdrożenia MSSF 18? Jak nowe zasady prezentacji wyników wpłyną na raportowanie finansowe, controlling, treasury czy relacje z instytucjami finansującymi? To właśnie tym zagadnieniom poświęcone było spotkanie UHY Poland, które odbyło się w Gliwicach pod hasłem „MSSF 18 w praktyce – co musisz wiedzieć już dziś, aby...

Wydarzenie: Poranki podatkowe w Gliwicach

Już 24 czerwca zapraszamy do biura UHY Poland w Gliwicach kolejną edycję poranków podatkowych. Tym razem nasi eksperci omówią ulgi podatkowe w praktyce....

Audyt fundacji rodzinnej – co musisz wiedzieć?

Obejrzyj materiał stworzony we współpracy z Dziennikiem Gazetą Prawną i poznaj najważniejsze informacje obowiązkowym audycie fundacji rodzinnych....

Tax Alert 05/2026

Wydłużenie terminu na przekazanie JPK, zmiany w systemie SENT, interpretacja dla fundacji rodzinnych oraz inne newsy ze świata podatków....

Plan połączenia spółek pod lupą

Plan połączenia spółek to kluczowy dokument pokazujący realną wartość transakcji i zasady podziału udziałów. W artykule wyjaśniamy, co sprawdza biegły podczas jego badania, gdzie najczęściej pojawiają się błędy oraz jak przygotować plan, by uniknąć problemów na etapie weryfikacji....

Webinarium Fundacja rodzinna pod lupą – jak przygotować ją na obowiązkowy audyt?

Jak przygotować fundację rodzinną do obowiązkowego audytu? Podczas webinarium ekspertki UHY Poland omówią najważniejsze obowiązki, ryzyka oraz praktyczne aspekty współpracy z audytorem....